Tableau de bord pour évaluer l'impact de la révision de la tarification sociale de la restauration scolaire

Dans le cadre de cet article, nous avons eu le plaisir de collaborer avec l'un de nos consultants spécialisé dans le secteur public chez Manty, apportant avec lui une expérience de douze ans dans l'accompagnement des décideurs publics : François Cunéo.

Pour en savoir plus sur l’offre conseil de Manty :
https://www.manty.eu/offre-de-conseil

Pour une collectivité exerçant la compétence scolaire, il est important d’évaluer l’impact de la politique tarifaire sur la fréquentation des cantines scolaires. En bénéficiant d’un accompagnement sur mesure, il est possible de mesurer les effets positifs à mi-mandat de la révision des tarifs, juger de son efficacité, et prendre des mesures correctives.

Exemple de problématique

En début de mandat municipal, les élus votent une nouvelle tarification sociale des repas pour les cantines scolaires de la ville. L’évolution à la baisse concerne uniquement les trois premières tranches de quotient familial sur les revenus les plus faibles.

L’objectif initial de ce tableau de bord est de répondre à une situation sociale dégradée pour de nombreuses familles. L’une des conséquences est le nombre insuffisant de repas pris par jour, ainsi que les effets possibles sur la santé et sur la réussite scolaire. Pour répondre à l’urgence, l’aide de la ville peut être renforcée par des tarifs de ses cantines plus accessibles. Par la suite, la Direction générale et les élus peuvent mesurer les effets de la mesure auprès des personnes cible.

Solution mise en place

En tirant profit de données disponibles sur plusieurs années, Manty est capable de construire un tableau de bord stratégique d’aide à la décision. Puisant dans toutes les sources de données (Données ouvertes, Civil, Concerto, Sedit, JVS, Astre etc.), le tableau de bord est organisé en quatre sections principales co-construites avec les parties prenantes au projet :

• Des éléments d’information sur l’évolution du contexte socio-économique 
• Les principaux indicateurs budgétaires, RH et de gestion de l’activité du service scolaire
• Les indicateurs d’impact détaillant en temps réel les effets de la nouvelle tarification
• Des indicateurs de prospective définis avec les services de la ville permettant d’anticiper l'atterrissage à horizon de la fin de projet

1- Indicateurs d’information contextuelle

Données ouvertes (INSEE, CAF, MSA, Pôle Emploi…)

Ces premiers graphiques ont pour objectif de dessiner une photographie sociale de la ville pour éclairer les élus et la direction générale.

Cette vue peut être enrichie avec des indicateurs comparatifs de territoires

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2- Indicateurs d’activité

(Données Multi sources, SiGF, SIRH, logiciel de gestion scolaire)

Dans cette deuxième partie, sont détaillés les principaux indicateurs comptables et d’activité du service restauration. À ce stade, l’objectif est de décomposer l’ensemble des informations historisées, claires et actualisées en temps réel.

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3 - Indicateurs d’impact sur les effets de la refonte des tarifs.

(Données Multi sources, SiGF, SIRH, logiciel de gestion scolaire)

Ces indicateurs visent à mesurer le niveau d’atteinte de la cible : à savoir une augmentation du nombre d’élèves défavorisés fréquentant la cantine scolaire. L’indicateur retenu est un compromis entre la complexité d’une mesure exhaustive et la faisabilité d’une analyse sur la base de données disponibles. En l’espèce, il est mesuré la proportion de repas servis pour les tranches de QF les plus faibles par rapport à la totalité des inscrits au sein de ses tranches. L’indice de fréquentation donne la tendance du nombre de repas servis sur la population concernée (sans discrimination des enfants qui consommaient déjà des repas).

En parallèle aux indicateurs d'impacts calculés, le rapport d'évaluation pourra s'appuyer sur la réalisation de questionnaires de satisfaction ou de sondages en ligne dont les résultats sont intégrés de manière ponctuelle ou régulière sur le tableau de bord global Manty. Cet outil répond à un enjeu majeur de concertation citoyenne et de transparence de l'action publique.

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4 - Indicateurs de prospective

Le dernier chapitre du tableau de bord permet d’avoir une vision d’anticipation sur la seconde partie du mandat. Calculés dans le cadre d’une réflexion interservices, ces indicateurs ont vocation à éclairer sur les potentielles évolutions des dépenses, des effectifs, ou de nouveaux besoins de services.

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Conclusion

Ce tableau de bord sur mesure répond à des enjeux d’évaluation de l’action publique. La mise à jour en temps réelle des tableaux permet d’inscrire la réflexion dans une logique d’amélioration continue.

Disposant ainsi d’une information stratégique et synthétique, les élus sont mis en position de décider et le cas échéant de prendre les mesures correctives pour consolider l’action publique et atteindre les objectifs sur la deuxième partie du mandat.

Ce tableau de bord est une démonstration des principaux  types d'indicateurs résultant d'une mission d'évaluation des politiques publiques. Ces indicateurs représentent  la partie quantitative de l'analyse d'un rapport d'évaluation. Manty Conseil accompagne ses clients en mettant en œuvre une méthode complète d'évaluation des politiques publiques, de l'étude  des  questions évaluatives, en passant par la collecte des données, jusqu'à la restitution complète d'un rapport d'évaluation, avec une attention particulière portée sur les actions de co-construction et les solutions de communication des résultats. Enfin, le volet préconisations et mesures correctives pourra être assuré par les consultants secteur public chez Manty.

Pour consulter le tableau de bord :
Politique tarifaire de la restauration collective : Bilan à mi-mandat des nouveaux tarifs sociaux